北林区林业党总支2016年党建工作总结 

 

    今年以来，在区委的正确领导下，按照区委的统一安排部署，以开展"两学一做"学习教育活动为重点，从思想、组织、作风和制度等建设着手，结合自身的特点和实际情况，认真履行《党章》规定的职责，切实加强和改进对党员和领导干部的教育管理和监督，通过制度化，规范化的管理，把党员干部的素质提高到了一个新的水平，为党的基本路线、方针，政策在基层贯彻执行提供了强有力的政治保证，为做好今年的林业经济发展提供了有力的思想政治保障，取得了可喜成绩，总结如下：

      一、主要工作及成效 

    （一）健全制度，强化责任，全局党建工作氛围进一步浓厚。一是制度建设不断完善。结合系统实际，研究出台了班子成员联支部抓党建工作责任制，进一步完善了党员学习制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党员联系群众制度等，使全局党建工作走上了规范化、制度化轨道。修订完善了机关干部考勤制度，并严格执行，使迟到早退现象基本没有，干部职工精神面貌焕然一新。二是党建工作网络形成。带头落实党建工作"一把手"工程，实施"一岗双责"，按期召开班子会议，专题研究党建工作，拟定党建工作思路，把党建和业务工作有机结合，实现双促进的目标。党员领导干部普遍树立了"不抓党建是失职，抓不好党建是不称职"的观念，全局上下形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是坚持民主集中制度。每年都认真开好专题民主生活会和组织生活会，在广泛征求意见的基础上，认真梳理领导班子及成员在工作中存在的问题和不足，切实制定整改措施按期进行整改。对"三重一大"事项都由集体讨论决定。四是规范办事流程。以着力解决党员干部队伍中存在的服务意识不强、纪律松懈、工作拖拉、效率不高、作风不实等问题为突破口，对涉林的各项审批程序进行了规范，重新修订了林木采伐审批、林权证办理等行政权力和工作流程，推行首问负责制、限时办结制等"六制"管理，有力地解决了工作拖拉、效率不高、推诿扯皮、作风不实等问题。

    （二）加强学习，坚持经常，把提高素质能力放在首位。我们林业党总支对加强经常性的学习教育非常重视，除春秋两季集中下乡外，始终坚持每周五学习日制度。严格规定学习的时间和内容，在学习的内容上做到了"四学四注重"一向书本学，注重树立新理念；二向实践学，注重增强新本领；三向群众学，注重解决新问题；四向典型学，注重培育新标杆。干部每年的学习时间都在30次以上。在学习政治理论知识的同时，安排时间学习业务知识，全年组织业务组站负责人做业务辅导5次，组织15名干部组成服务队，深入基层指导林业生产、宣传森林防火和林政政策等，在实践工作中锻炼队伍，使干部在林业政策法规知识和林业生产技术上逐步得到提高，岗位意识不断增强，护林效果不断显现。

    （三）设计载体，丰富内涵，进一步夯实党建工作基础。一是营造林业宣传氛围。局办公楼大厅设立宣传图板，定期更换宣传内容，刊出党建、造林绿化、文明创建等图片100余张，对外展现了林业发展的动态，每年在造林和整地期间都下发造林绿化简报10期以上，为领导科学决策和指挥林业生产提供了依据。二是开展主题实践活动。在"七一"期间，我们本着节俭、务实、唱响主旋律的原则开展了建党95周年庆祝活动，6月30日，机关支部对离休老党员王英、苗田青进行了走访慰问，国营林场党支部对困难党员乔荣进行了走访慰问，为他们送去了党的关怀。7月1日上午组织党员集中收看了中共中央庆祝建党95周年表彰先优大会，认真聆听了习近平总书记的报告，下午党总支书记刘永志做了题为《学习贯彻新党章 准确把握精髓 做合格共产党员》的专题党课辅导，有效提升了学习教育的针对性和实效性。7月2日，利用周六组织局机关党员到包扶村西长发镇正黄一村参加主题实践活动，局班子成员还对那纪发、王世龙两户贫困党员进行了走访，为每户送去500元慰问金，还与包扶村就下步的二十营屯市场建设、学校维修改造等项工作进行了深入交流，拉近了我们与包扶村及广大村民的距离。抽调15名干部常年包乡，深入基层指导林业生产。春节前局党政班子到长发正黄一村走访贫困家庭，到太平川团结村帮扶孤困儿童，到国有林场慰问贫困党员，为他们送去了党的温暖。在城内，领导班子走访慰问了两位离休老干部。三是开展扶贫帮困活动。自2013年区委开展包联扶促工作开始，我们就对包扶对口乡村西长发正黄一村重点帮扶，2013年与村委会共同选址，在位于正黄一与双合一交界地带采取串地和占用采伐迹地的形式，集中连片建设一处占地4公顷的苗木基地，林业局一次性投资15万元，（不含提供的部分苗木）经过三年的建设，苗木基地目前已经有近十多个品种，绿化苗木2万多株，造林苗木10万多株，年收益均在10万元以上，为村集体经济发展增添了后劲。今春为绥化老窖酒业提供绿化苗木300多株，花树400多丛，帮助进行厂区绿化;对老哈伊路正黄一村过境路段两侧进行绿化，共栽植柳树1500株，使村屯环境得到很大改善。精准扶贫开始后，由于贫困村在贫困户识别阶段的表格、档案需要大量的复印，林业局又为正黄一村购买了一台四合一打字复印机，方便了村里对内业材料的归档和留存。同时，每年春节我们林业局班子成员都要到村上对困难群众进行走访，几年来，共走访贫困户26户，为他们送去了米、面、肉、油等生活物资，做到了让每户贫困户过年都能吃上饺子，正黄一村已摆脱贫苦，包联扶促工作取得成效。

    （四）紧扣主题，注重实效，推动现代林业科学发展。

    一直以来，我们坚持把党建工作与林业发展紧密结合起来，注重把党建工作的成果体现在推动工作、促进发展上来，有力推动了林业经济科学发展。全区共完成人工造林6000亩，其中："三北"造林5180亩，村屯绿化820亩，占省、市下达我区造林绿化任务的100%；林业产业规模不断壮大，实现产值6800多万元，新增林下种植面积近2000亩；资源管理和执法水平大幅提升。

       1、造林绿化工作持续推进。在造林绿化期间区委、区政府主要领导、主管领导高度重视，新闻媒体给予了鼎力支持，各乡（镇）、办事处积极努力，全体包乡干部勤奋工作，坚持突出重点，精准发力，使造林绿化工作快速推进，全面完成省、市下达的任务。在"三北"造林上，着重在林网修复完善面积、秋季造林整地面积、水土保持林和低产田改造面积、清理陈欠面积"四个方面"下功夫，挖潜力，要面积。完善农防林带105条，面积1412亩；营造水保林、用材林151块，面积2855亩；完成护路林96公里，面积923亩。通过对老林地和历史欠账进行专项清理整治，恢复林地面积2000余亩。村屯绿化以城乡环境综合整治为契机，突出护村林缺面完善、突出美丽乡村的绿化升级、突出两大平原所涉乡镇绿化、突出政府所在地及沿线绿化这"四个重点"。全区共绿化村屯63个，面积820亩；完善缺面护村林36条，面积441亩，改善了乡村居住环境。

      2、资源管理执法水平得到强化。发展森林资源是林业建设的核心，而保护工作是发展森林资源的重要手段。因此，我们把保护和发展森林资源作为重要工作来抓。一是加强源头管理。实行采伐限额一本帐，严格控制林木采伐量，保证不突破上级下达的采伐指标，加强源头管理，认真做好"三查"（即伐前踏查、伐中检查，伐后核查），设立举报电话，方便群众举报盗伐滥伐林木违法行为，有效遏制强占林地乱占林地现象发生。二是严打破坏森林资源违法犯罪活动。森林公安机关全年共出警100多次，共查处涉林违法案件23起（其中：移交上级森林公安机关刑事案件4起、办理刑政案件19起），火烧树案件8起，处理涉案人员38人。三是未雨绸缪抓防火。认真贯彻上级关于切实抓好森林防火工作的指示精神，采取有效措施，加强防范，经历过春节、清明两个防火重要时期，国营林场落实野外火源管理各项措施，实行分片负责，责任到人，坚持每日巡山监控，确保了无森林火灾的发生，成效较好。

     3、林业产业规模不断扩大。我们以发展林下经济为重点，进一步拓展思路，加大科技创新力度，产业总量迅速壮大。依托林场的地理和资源优势加快现代林业园区建设，与黑龙江中北生物科技有限公司合作，在林场施业区内投资开发种植坚果、浆果及北药产业，今年完成林下种植2000多亩，共种植大榛子、蓝莓、赤芍等10多万株，使全区的林业产业规模整体提升。对于木材加工产业，采取积极态度，扶持产业发展，凡符合条件的木材加工企业，均及时办理有关证照，加速了林业第二产业的发展，促进我区林业产业链的形成和延伸，提高了我区林业产业化水平。同时，以实施兴林富民示范工程建设为切入点，抓好其它诸多产业的协调发展，开发扩建以林种植各种食用菌、林下养殖、森林旅游项目等，使林业产业已成为我区经济发展的重要组成部分。

    （五）"两学一做"活动扎实开展。在区委《方案》下发后，我们就迅速成立了一把手任组长的活动领导小组，抽调专人组成领导小组办公室，结合单位工作实际，研究制定了《林业局"两学一做"教育实践活动实施方案》，于5月13日，召开全体党员干部会议，就教育实践活动进行深入学习动员和部署。结合林业工作特点，制定学习计划，明确学习专题、时间、内容、对象，形式上包括集中学习、个人自学、党课辅导、学习心得交流会、查摆存在问题讨论会等，为每名党员发放了学习读本和学习笔记，认真组织党员干部学习党章并且手抄党章，先后学习党的十八届五中、六中全会精神，学习了习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央和省委的有关要求规定，使党员干部能把握当前党和国家的大政方针政策，自觉使自己的言行和党中央保持高度一致。干部通过集中学习和分散自学的方式记学习笔记超过了10000字，党员干部结合自身工作实际撰写学习心得体会3篇，支部大会每名党员干部对照"两学一做""四讲四有"查摆自身存在的问题，递交自查报告和问题清单，并制定整改措施。开展"两学一做"学习理论测试1次，看"学"的内容是否精准，重点看在党章党规的学习过程中，是否做到了联系实际，通过理论测试，使党员干部更加认真领会党章的精神实质，以实实在在的成绩展示学习效果

    二、基本经验

    （一）不断创新的工作机制是推动林业党建工作稳步推进的组织保障。实践证明，建立并不断创新工作机制是关系林业党建工作取得成效的关键。近几年来，我局党建工作机制不断健全完善，各级党组织都建立了层层负责的党建工作责任制和"一把手"负总责的工作机制，完善了述职述廉制度、包联制度、一岗双责制度、党风廉政建设责任制度、等相关配套制度，形成了有效的党建工作责任机制，成为抓好林业党建工作的组织保障。

   （二）强有力的党务工作者队伍是做好林业党建工作的基本条件。近几年，我局党建工作的长足发展让我们深刻地认识到，没有一支具有顽强战斗力和强烈责任感的党建工作者队伍，没有党建工作者的无私奉献和不断创新，就没有党建工作的不断发展和持续提升。

   （三）丰富有效的实践活动是推进林业党建工作的有力抓手。近年来，我局不断创新党建工作活动载体，搭建党员发挥作用的平台，提高党组织的凝聚力和战斗力。党员先进性教育、群众路线教育实践活动、"两学一做"学习教育等丰富有效的党性实践活动，成为我局党建工作的活力源泉的和有力抓手，有力地推动了党员和党组织作用的充分发挥。

   （四）党员队伍综合素质的提升是做好林业党建工作的现实基础。林业党建工作主体是党员，党员队伍的综合素质很大程度上决定了党员作用的发挥。近年来，我局积极开展党员教育培训工作，努力提高党员政策理论、业务、法律法规等各方面知识，从而进一步增强了党员的能力，推动了我局党建工作的深入开展。

    三、存在的主要问题

    一是党支部领导班子和普通党员作用发挥不够。少数党支部在探索党建工作内容、形式上方法不够，特别是在如何围绕林业中心工作开展党建工作，促进林业发展方面缺乏好的方法，成效不明显。二是党总支书记、支部书记工作精力难以到位。两级书记职务与行政职务一肩挑，虽然对党建工作的顺利开展有一定的资金保障作用，但由于紧张的业务工作压力较大，往往对党建工作的精力不能保证，造成了党员活动不能正常开展，作用难发挥的现象。三是少数党员对于自身形象的认识还不十分明确，对自己在林业建设中应扮演什么样的角色、起到什么样的作用缺乏清醒正确的认识，没有把自己的个人目标同党的整体目标有机地结合起来。

    四、2017年党建重点工作安排

    围绕奋斗目标，今年林业党总支要抓好以下几项重点工作：

    1、继续深入推进"两学一做"学习教育活动，坚持集中学习制度。每周五组织全局党员干部集中学习时事政治、理论知识和业务知识，提高党员干部的政策理论水平，今年要重点深入学习贯彻中央、省市区委重要会议精神、重大决策部署，以及即将召开的党的十九大和省第十二次党代会精神。"提素质、树形象，做合格党员"。提高拒腐防变能力，努力实现"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总要求。

    2、坚持民主生活会制度，认真落实领导干部双重组织生活。抓好所属支部"三会一课"制度落实，严肃认真开展组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等活动。

    3、全面加强党支部建设。按照科学划分、便于管理的原则，局党总支下设机关支部、国营林场支部。把党支部建设作为最重要的基本建设，从严格执行基层党建各项制度入手，不断强化党支部基础工作，把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部，确保工作取得实实在在的成效。打造一支思想素质高、业务能力强、团结协作精神强、有奉献精神的党员干部队伍。做好党员发展工作，机关支部和林场支部原则上每年要发展1名党员。

    4、加强党风廉政建设。落实"两个责任""十个三"工作机制，以"十个三"为载体，贯穿党风廉政建设始终，突出主体责任和"一岗双责"的落实，凡涉及"三重一大"事项均集体研究，使权力运行更透明。

    5、扎实开展"千名干部走村屯进千户一对一"扶贫攻坚活动，与扶贫帮弱相结合，助力精准扶贫、精准脱贫，为打赢扶贫脱贫攻坚战凝聚人心、汇集力量。

    6、与林业重点工作相结合，以产业增收为目标，动员全局职工积极参与种、养、加三大项13小项产业项目建设，做好党员干部思想政治工作，党员带头齐抓林业产业。

    7、与争先创优活动相结合，开展好"讲好感动北林故事争做最美北林人"公民思想道德建设系列主题实践活动。鼓励林业优秀工作者积极参加此次系列活动，讲好"感动北林"故事。选树机关工作者典型，围绕服务群众，爱岗敬业、依法行政，为民办实事、办好事，为群众排忧解难，增强服务效能等开展活动。

    8、坚持紧跟中心，以舆论宣传新突破发展林业事业。林业的舆论宣传工作必须坚持正确导向，提升引导能力，要抓住党的十九大、省第十二次党代会等重大时间节点，把中央和省委的决策部署、方针政策宣传阐释好，打造重点舆论攻势。要坚持贴近林业实际工作、贴近群众的原则，深入基层，挖掘典型事例，从平凡人、平凡事中解读诠释大道理大主题，使舆论宣传生动鲜活，有滋有味。要创新宣传手段，将学习贯彻落实中央、省市区重大会议精神、春季造林进度以及造林期间涌现出的典型事例通过《北林网信》进行宣传工作，促进传统媒体宣传和新媒体宣传充分融合

    9、组织开展体现时代特征的文化活动。集中全体干部职工的智慧和力量，努力营造以创新为灵魂，特征突出、个性鲜明的监管文化。要结合传统节庆日、纪念日和重大活动等时间节点开展，开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。开展好纪念中国人民解放军建军90周年、纪念全民族抗战爆发80周年、纪念中国共产党建党96周年以及第17个国防教育日等学习教育活动，精心设计、组织开展丰富多彩、健康向上的文化和体育活动，寓教于乐，丰富干部职工的精神生活。

    10、注重发挥工会、妇联和共青团等群团组织的作用，增强党的工作的覆盖面和影响力。要支持工会、妇联和共青团等群团组织围绕中心工作，依照各自的章程，大胆开展工作。充分发挥工会的桥梁纽带作用，工会组织要维护职工的合法权益，关心职工的身心健康，积极开展文体活动和为困难职工送温暖活动。继续抓好金秋送学、大病救助、生活救助等救助活动，继续做好今年的闲旧物资捐献活动。注重发挥妇委会和共青团组织的作用，积极配合完成全区开展的"巾帼扶贫行动"，抓好党建带团建。

    11、全面加强作风建设。坚持党要管党，从严治党，全面加强系统上下作风建设，加大对机关和基层单位作风建设的明查暗访力度，发现问题及时通报、整改、问责，切实落实。